雲南省西部大開発領導小組辧公室 西部大開発Project紹介(中文)
by雲南省計画委員会 雲南省西部大開発領導小組辧公室 2000/10/16
西部大開発雲南運行計画及重点合作項目情況紹介
一、西部大開発雲南近期目標和任務
去年底，省委六届九次全会提出了在西部大開発中雲南経済社会発展的総体構想：以質量効益為中心，以改革開放為動力，以結構調整為手段，以提高競争力為目標，抓住西部大開発的歴史機遇，継続推進経済体制和経済増長方式転変，発揮優勢，突出特色，実施科教興滇，可持続発展， 城市化和“走出去”開放四大戦略，抓好基礎設施建設，生態環境保護与建設，経済結構調整優化，科教扶貧致富和開放興辺富民五大工程，建設全国最大的生物資源開発創新基地，安全型煙草科研和生産基地，燐化工生産基地，有色金属工業基地，全国重要的“西電東送”能源基地以及全国重点旅行名勝区，把雲南建設成緑色経済強省，民族文化大省和中国連接東南亜，南亜的国際大通道。
開発的目標：充分発揮雲南多気候帯，多物種；多民族及独特的民族文化伝統和民族風情；処 於中国，東南亜，南亜三個活躍経済圏的交漚地帯等優勢，建設“緑色経済強省”，“民族文化大省”和“中国連接東南亜，南亜的国際大通道”。
◇ 建設緑色経済強省。加強以天然林保護，退耕還林(草)，汚染治理等為重点的生態環境保護 和建設，為建設緑色経済強省奠定基礎。大力推進体制創新和技術創新，加快転変経済増長方式， 建立可持続的経済発展模式。一方面在各個生産領域逐歩推行清潔生産方式，另一方面加快産業結 構調整昇級的歩伐，逐歩降低経済発展対自然資源的依頼，力争10年内使生産総値中資源消耗所占比重由目前的70%下降到50%以内。在良好生態環境和高効率増長方式基礎上，大力発展生物，旅遊，水能等緑色産業。
◇ 建設民族文化大省。経過10－15年的努力，使民族文化産業在全省経済社会発展中占有較大分額，構建起効顕著，具有広泛影響的民族文化発展格局，顕著提高各族人民素質，文化生活質量和城卿文明程度。主要任務是：保護和弘揚優秀民族文化，実施品牌戦略，開発一大批高質量民族文化系列産品；培養和造就一批民族文化大師級人材，誕生一批経典民族文化作品；建設一批具有奠基作用的民族文化標志性工程。
◇ 建設中国連接東南亜，南亜的国際大通道”。以高等級公路，鉄路為重点，建設外聯東南亜，南亜，内通周辺省区的綜合運輸体系，理順和拡大人員，物資，資金，信息通路，溝通二個大洋太平洋，印度洋)，三大市場(中国和東南亜，南亜市場)，為西南各省区市乃至全国実施“走出去開放”戦略，拡大対東南亜，南亜開放服務。同時，加快雲南対外開放歩伐，促進沿辺地区経済和社会発展，保持辺彊穏定。
開発的重点：
――基礎設施建設工程。主要建設内容是：鉄路，加快成昆鉄路電気化改造和内昆鉄路建設；
争取国家支持，尽取国家支持，尽快開工建設中国西南出境鉄路(泛亜鉄路雲南段)。公路，加快省
内“三縦三横”高等級骨幹公路網建設，提高九個出省通道公路等級(由攀枝花通四川，由水富通四川，由勝境関通貴州，由羅村口通広西，由徳欽通西蔵，由河口通越南，由磨憨通Laos，由瑞麗通緬甸，由打洛通緬甸)。航空，新建昆明機場和紅河，文山等支線機場，完善航空網。信息，在加強省内信息伝輸幹線，支線建設，拡大信息交流能力的同時，尽早規划建設雲南－Laos・緬甸(－印度)－泰国－新加坡－印尼国際光纜伝輸幹線。航運，着眼“瀾滄江－湄公河”和“中印緬孟”両個次区域開発，建設瀾滄江－湄公河国際航運通道和中緬陸水聯運通道。口岸建設，重点改善10個国家一級口岸和10個省級口岸的基礎設施。同時，継続加強航空，信息，市政等基礎設施建設。
――生態環境保護和建設工程。主要建設内容，一是認真実施環保工程，規划実施面積3億4千
多万畝，占全省土地面積的58%。二是退耕還林(草)，力争用10年左右時間，退耕還林(草)900万畝。三是強化汚染治理，重点做好以滇池為主的9大高原湖泊和金沙江，珠江等六大水系的綜合治理，有効処理工業“三廃”和生活垃圾。四是治理水土流失。切実保護生物多様性。同時，厳格控製人口増長，尽快使我省人口自然増長率達到或接近全国平均水平。
――経済結構調整優化工程。調整産業結構，発展的重点産業是：煙草産業，主要是強化競争，巩固提高，建設全国最大的安全型煙草科研和生産基地；生物資源開発創新産業，以“中華生物谷”建設為重点，運用現代生物技術，改造提高糖茶膠等伝統生物産業，培養天然薬物，優質花卉，緑色食品等新興産業，把雲南建成全国最大的生物資源開発創新基地；以有色和燐化工為重点的鉱業開発，建設全国最大的燐化工生産基地和有色金属工業基地；清潔能源産業，主要是抓住“西電東送”的機遇，大力培育開発水源開発支柱産業，建設全国重要的“西電東送” 能源基地；旅遊産業，以形成旅遊綜合産業体系，建立全国重点旅遊名勝区為目標，着力開発名牌旅遊産品，努力提高旅遊業整体素質和綜合効益；現代林産業，開発低消耗，高附加値林産品，使林業進入現代化的良性循環軌道。調整所有製結構，解決国有経済比重過高的問題，形成多元化，高効率的発展格局。調整城郷結構，使工業化和城市化進程相適応，促進城郷経済協調発展。
――科技扶貧致富工程。把振興科教，提高労働者素質与扶貧致富結合起来，経過5－10年的努力，全面実現“普九”，消除青壮年文盲，高等教育入学率達到11%；在経済社会各領域大力推進技術創新，使科技進歩対経済増長的貢献率提高到50%左右。“十五”末，現有250多万貧困人口全面脱貧，大部分貧困人口走上致富道路。
――開放興辺富民工程。発揮区位優勢，実施“走出去開放”戦略，加快昆明対外開放中心枢紐建設，争取設立“昆明―環滇池経済特区”；積極推進“瀾滄江－湄公河”和“中印緬孟”次区域合作；争取設立磨憨，河口両個“辺境貿易区”，進一歩発揮姉告辺境貿易区作用；帮助和鼓励有条件的企業到境外特別是周辺国家開拓市場，投資辧廠。使雲南从遠離国内中心市場的辺縁和対外開発的末稍，変為我国対東南亜，南亜開放的前沿，尽快融入国際市場。以拡大開放為契機，振興沿辺地区経済，大力発展沿辺郷村科教等社会事業，保持辺彊穏定。
二、近期開発的重点項目
1．新建昆明機場。昆明機場年設計旅客呑吐量800万人次，近5年旅客和貨物呑吐年均分別増
長26.1%和28.9%，預計2000年旅客呑吐量即超過800万人次，采取補充措施最多也只能満足到2005年，新建機場也十分必要。現預可研己完成，擬2002年開工，2006年建成，総投資90億元，建成後年収取機場建設費約7億元，還貸不成問題。
2．紅河，文山機場建設。紅河，文山州是我省対外開放的前沿地州，生物，旅行，鉱産資源豊富，因長期保障前線作戦，経済発展受到很大影響。建設這両個機場，対地区経済発展，扶貧攻堅以及全省旅遊，鉱業的深度開発意義重大。紅河，文山機場分別投資3.5億和3億元，擬“十五”末建成。
3．水能資源開発。雲南水能資源豊富，開発条件優越，但目前開発程度低。為貫徹国家“西電東送”戦略，我省提出“雲電東送”，“雲電外送”，把水能資源開発作為新的支柱産業可以培育。
(1) 小湾水電站。総庫容151.32億m3，総装機420万KW。調節性能優良，可使下流漫湾，大朝山和景洪三個電站保証出力翻一番。工程静態総投資211.3億元，動態総投資323.6億元，擬2001年開工。
(2) 景洪水電站。是向泰国送電為主的大型水電站，将開我国大型水電建設資金，市場“両頭在外”的先河。電站総装機150万KW，小湾，糯扎渡電站建成後，保証出力翻一番多。工程動態
総投資100.4億元，今年6月中泰双方簽署了合作投資意向書，泰方投資70%，中方投資30%，2006年正式開工。
(3) 糯扎渡水電站。是小湾之後又一調節性能優越的巨型水電站，将成為雲南電網“雲電東送”和“雲電外送”的主力電源。電站総庫容227.4億m3，総装機550万KW
，静態投資246.2億元，
擬今年啓動可研等前期工作，2005年開工。
4．泛亜鉄路(雲南段)。泛亜鉄路自新加坡起，経泰国等国到昆明，対加強我国与東南亜和南亜的聯系有重要戦略意義。鉄路自雲南大理接軌，由瑞麗出境，境内全長522.3公里，総投資161.6億元。
5．滇蔵公路。滇蔵公路是国道214線的一段，由大理経中甸从滇蔵交界的隔界河入蔵，是重要的国防公路，対当地経済的発展有重要意義。該段公路己納入交通部西部地区公路発展規划，全長約600公里。
6．先鋒鉱褐煤液化。雲南先鋒鉱褐煤液化項目是落実江総書記重要指示，開発我国煤直接液化技術的重大示範工程，対我国能源安全具有戦略意義。項目採用徳国改進的公芸，技術可靠，油転化率高。建成後年産油気産品100万噸。項目総投資103.9億元，現己完成工業性試験，可研報告経国家計委組織国内専家論証。
7．鉱業開発。雲南以燐化工，有色為主的鉱業開発已経具備了很好的基礎，在国内外市場具有較強的競争力，是雲南重点培育的支柱産業之一。
(1) 中外合資蘭坪鉛鋅鉱項目。蘭坪鉛鋅鉱是我国最大的鉛鋅鉱，探明金属儲量1427万噸，平均含鋅品位7.88%，鉛加鋅9.26%。“七五”起即做了大量開発前期工作，因資金籌措問題尚未大規模開発。去年6月，我省与世界五大鉱業公司之一――英国比利頓公司簽署了合資意向協議，採用世界先進采，選，冶工芸進行生産。項目総投資5.76億美元。
(2) 昆明国家級燐肥基地項目。雲南燐鉱資源豊富，品位高，易開采，探明儲量87.7億頓，占全国44.5%。全省燐肥及燐化工産品生産規模，技術和装備水平居全国前列，已基本確立了全国最大燐肥及燐化工産品基地的地位。現建設国家級燐肥基地方案已編製完成，年内批准立項。総投資62億元。
8．生物資源開発創新工程。雲南生物資源豊富，経過多年開発，生物資源産業，尤其是天然薬物，在資源，市場，技術，品牌，骨幹企業等方面已具備類似“両煙”起飛前的基本条件，発展潜力很大。
(1)雲南野生生物種質資源庫。我国是全球生物多様性最為豊富的八個国家之一。由于人口増加，環境悪化，許多長期進化形成的物種処于瀕危甚至滅絶状態，対我国参与以基因工程等現代生物技術為基礎的生物資源開発全球競争極為不利。有鏨于此，呉征鎰院士提出建設“中国雲南野生生物種質資源庫”的建議後，朱鎔基総理対此明確表示支持，要求抓緊可行性研究。現已完成項目預可研報告並上報国家計委。項目以調査，収集，繁育和保存雲南及周辺地区野生生物種質資源為宗旨，建成後，形成植物種質1200種，26万份，動物種質900－1200種，2万份，微生物種質3000種，9万株的規模。項目総投資10.68億元。
(2)国家中薬現代化産業(雲南)基地。雲南天然薬用資源居全国首位，野生植物薬材蘊蔵量9億多公斤，並且已経形成了一定的技術和産業基礎，有条件建成我国重要的中薬現代化産業基地。“国家中薬現代化産業(雲南)基地建設”項目分三期建成，総投資31.4億元。其中一期工程主要建設1.1万畝中薬材種植基地，6個研発中心，5個中薬系列産品，3個中薬工業園等，総投資10.2億元，擬于“十五”期間建成。
(3)生物資源開発項目。去年起，我省在天然薬物，緑色食品，経済林果，花卉及香料四個方面篩選技含量高，市場潜力大，企業基礎好的項目，打捆上報国家計委。項目総投資24.9億元，現已通過中咨公司評估並上報項目建議書。
(4)花卉建設項目。雲南有2000余種珍貴観賞花卉。経過各個方面的努力，現已発展成全国鮮切花第一大省，全景広闊。根据我省花卉産業“十五”発展規划，擬建設(1)雲南花卉拍売市場，総投資1.5億元。(2)雲南花卉産業示範園区，総投資1.6億元。(3)雲南省花卉新品種研発中心，総投資2500万元。
9．旅遊建設項目。“九五”以来，雲南旅遊業在国家的支持下，獲得長足発展，海外旅遊人数居全国第6，旅遊創匯居第7位。“十五”期間，雲南旅遊的主要任務是再上新台階，建精品，創名牌，為実現旅遊大省到旅遊強省的跨越打好基礎。重点開発滇西北地区保護与発展行動計划所篩選的項目。滇西北及其“三江並流”地区是世界生物多様性最富集的十個地区之一，也是世界上重要的民族文化遺産保護地区。去年1月，我省提出将“三江並流”風景名勝区申報世界自然遺産。3月，省政府与美国大自然保護協会正式簽書《滇西北保護与発展行動計划(含国家公園)合作協議》，在滇西北迪慶，怒江，麗江，大理4個地州16個県市開展保護与発展規划研究和編製工作。今年9月，計划全面完成，篩選出16個重点旅遊項目，主要包括旅遊基礎設施，自然保護区，環境和資源保護，精品景点開発等方面的建設，
10．異地扶貧項目。我省有50多万人口居住在基本喪失生存条件的地区，是扶貧攻堅的硬骨頭。去年朱総理視察雲南時，省委，省政府向朱総理作了専題匯報。根据朱総理指示，省政府出台了《雲南省人民政府関于実施異地開発扶貧的決定》，力争7年(1999－2005年)内完成50万基本喪失生存条件特困農民的転移安置任務。項目総投資30.5億元。
雲南省西部大開発領導 小組辧公室
2000年10月16日